2017年5月20日，周末，更是一個(gè)全民秀恩愛的好日子，在首都北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院內(nèi)，由中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會工業(yè)車輛分會組織的《場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下統(tǒng)一簡稱規(guī)程）宣貫會正在平靜地舉行，上午由《規(guī)程》的主要起草人中國特種設(shè)備檢測研究院吳占穩(wěn)博士講解了《規(guī)程》的內(nèi)容，下午由來自國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局的尚洪處長進(jìn)一步解釋了《規(guī)程》中的一些問題，并針對大家的提問作了解答，答疑的氛圍很熱烈。 
正是透過這場看似低調(diào)舉行的宣貫會和下午反應(yīng)異常熱烈的答疑環(huán)節(jié)，我分明感受到了這次新《規(guī)程》的出臺對叉車行業(yè)帶來的全方位的影響確實(shí)不小，無論是對叉車整機(jī)生產(chǎn)廠、屬具生產(chǎn)廠、防爆改裝廠等生產(chǎn)型廠家，還是進(jìn)口品牌代理商、叉車租賃公司、叉車維修服務(wù)商，等等，都會產(chǎn)生不同程度的影響，其中影響最大的可能就是防爆叉車改裝公司了。 
今天我嘗試著采用忠實(shí)于《規(guī)程》原文來作一些個(gè)人觀點(diǎn)的解讀，簡單談一談防爆叉車這個(gè)細(xì)分市場行業(yè)將會面臨的危機(jī)和機(jī)遇，也可能會出現(xiàn)一些個(gè)人理解的偏差，歡迎大家的指正，也希望更多的人來一起參與這個(gè)與我們息息相關(guān)的叉車行業(yè)大討論，下一步我計(jì)劃對整個(gè)《規(guī)程》做一次全面的解讀，希望能對我們的行業(yè)人士提供一些參考價(jià)值的信息。 
一、防爆叉車改裝企業(yè)的生存問題
從《規(guī)程》中的第2點(diǎn)來看，原文如下：
2 設(shè)計(jì)、制造、改造與修理
2.1 基本要求
2.1.1 義務(wù)和責(zé)任
（3）場車改造應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)制造許可的單位實(shí)施；
原來的獨(dú)立第三方防爆叉車改裝且不具備整車制造資質(zhì)的公司從今年的6月1日開始，從法律的意義，還是一家合法存在的公司，但是從他們賴以生存的防爆叉車改裝業(yè)務(wù)來說，已經(jīng)到了舉步維艱的地步，如何適應(yīng)新《規(guī)程》的要求，盡快做出相應(yīng)的舉措，這無疑是現(xiàn)階段擺在這個(gè)群體所有人面前的頭等大事。 
二、防爆叉車的技術(shù)問題
原文如下：
2.2 設(shè)計(jì)
2.2.1 一般要求
（6）具有防爆功能的叉車應(yīng)當(dāng)滿足 GB 19854—2005《爆炸性環(huán)境用工業(yè)車輛防爆技術(shù)通則》、GB/T 26950.1—2011《防爆工業(yè)車輛 第 1 部分：蓄電池工業(yè)車輛》、GB/T 26950.2—2015《防爆工業(yè)車輛 第 2 部分：內(nèi)燃工業(yè)車輛》的要求。
2.2.4 系統(tǒng)與裝置
2.2.4.1 動力系統(tǒng)
2.2.4.1.1 叉車
（6）具有防爆功能的叉車，安裝的內(nèi)燃機(jī)應(yīng)當(dāng)符合 GB 20800.1—2006《爆炸性環(huán)境用往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)防爆技術(shù)通則 第 1 部分：可燃性氣體和蒸汽環(huán)境用 II 類內(nèi)燃機(jī)》、GB 20800.2—2006《爆炸性環(huán)境用往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)防爆技術(shù)通則 第 2 部分：可燃性粉塵環(huán)境用 II 類內(nèi)燃機(jī)》。
2.2.4.6 電氣和控制系統(tǒng)
2.2.4.6.2 叉車
（3）具有防爆功能的叉車，其電氣設(shè)備和元件的選用應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)防爆級別的要求，并且符合 GB 3836.1—2010《爆炸性環(huán)境 第 1 部分：設(shè)備 通用要求》和 GB19854—2005 的要求。 
2.2.4.7 叉車工作裝置
?。?）具有防爆功能的叉車，應(yīng)當(dāng)具有機(jī)械防爆的功能，接觸、可能接觸地面或者載荷的工作裝置的所有表面都不能產(chǎn)生火花，所用材料應(yīng)當(dāng)使用銅、銅鋅合金、不銹鋼等，或者用非金屬材料(例如橡膠或者塑料)包覆。
新《規(guī)程》認(rèn)為，防爆叉車只要解決了動力的問題，如購買具有出廠合格證的防爆功能發(fā)動機(jī)，購買具有出廠合格證的防爆功能電氣元件，最后把所有運(yùn)動摩擦表面做一下材質(zhì)的處理，防爆叉車就誕生了，而嚴(yán)重忽略了在防爆叉車改裝過程中最重要的幾個(gè)因素，高素質(zhì)的熟練技術(shù)人員、多年經(jīng)驗(yàn)沉淀的技術(shù)積累和極其寶貴的改裝工藝流程，這些才是一家防爆叉車公司的核心價(jià)值，更何況防爆叉車本來就是一個(gè)細(xì)分的小眾市場，不可能在市場上能買到所需的所有具有防爆功能的電氣元件，很多情況下需要進(jìn)行改裝特制，這種情況如何處理，新《規(guī)程》還是有很多需要進(jìn)一步完善的地方。 
三、告知與檢驗(yàn)
原文如下：
2.3.5 告知與檢驗(yàn)
從事場車改造的單位，在進(jìn)行改造施工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向使用所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知，告知后方可改造。改造后，原銘牌不變，同時(shí)增加新的場車銘牌，銘牌至少包括從事改造的單位名稱、改造日期、許可證編號及相關(guān)變化的信息。
從事改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)在場車改造、修理后，由從事改造、修理的單位自檢，自檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)移交使用單位存檔。
場車改造后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次檢驗(yàn)，合格并且變更使用登記后方可投入使用。
4.4 定期(含首次)檢驗(yàn)
4.4.1 一般要求
首次檢驗(yàn)，是指在場車使用單位進(jìn)行自行檢查合格的基礎(chǔ)上，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在場車首次投入使用前或者改造后進(jìn)行的檢驗(yàn)。
定期檢驗(yàn)，是指在場車使用單位進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查合格的基礎(chǔ)上，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對納入使用登記的在用場車按照規(guī)定周期(每年 1 次)進(jìn)行的檢驗(yàn)。
4.2 項(xiàng)目和主要內(nèi)容
場車型式試驗(yàn)、定期(含首次)檢驗(yàn)的基本項(xiàng)目，見《叉車檢驗(yàn)項(xiàng)目表》(附件 B)和《非公路用旅游觀光車輛檢驗(yàn)項(xiàng)目表》(附件 C)。
4.2.1 叉車
(1)設(shè)計(jì)文件審查(設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、主要設(shè)計(jì)圖樣、使用維護(hù)保養(yǎng)說明等)、資料核查(制造許可證、型式試驗(yàn)合格證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)保養(yǎng)說明等)；
(2)結(jié)構(gòu)型式檢查、整車外觀檢查、主要受力結(jié)構(gòu)件檢查、主要零部件檢查、銘牌和安全警示標(biāo)志檢查；
(3)主要參數(shù)測量，包括額定起重量、起升高度、長度、寬度、高度及軸距、輪距、前懸距等；
(4)車輛自重測定；
(5)動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向與操縱系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、電氣和控制系統(tǒng)、工作裝置檢查；
(6)安全保護(hù)和防護(hù)裝置檢查；
(7)作業(yè)環(huán)境檢查；
(8)性能試驗(yàn)，包括裝卸性能、轉(zhuǎn)向性能、運(yùn)行性能、動力性能、制動性能、穩(wěn)定性試驗(yàn)、防爆性能試驗(yàn)、電氣安全試驗(yàn)(蓄電池叉車)；
(9)噪聲試驗(yàn)；
(10)安全保護(hù)和防護(hù)裝置試驗(yàn)；
(11)主要受力結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度試驗(yàn)；
(12)強(qiáng)化試驗(yàn)，額定起重量小于或者等于 10t 的內(nèi)燃叉車不少于 400 小時(shí)，蓄電池叉車不少于 200 小時(shí)；額定起重量大于 10t 且不大于 25t 的叉車不少于 100 小時(shí)；額定起重量大于 25t 的叉車不少于 60 小時(shí)。
這是新增加的一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是說以后每次廠家需要投標(biāo)前就需要以書面的形式告知使用所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，雖然這里條款沒有明確說明，但是我認(rèn)為只有收到使用所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的書面正式同意之后才能去參加投標(biāo)，否則有可能中標(biāo)了但是不能進(jìn)行改裝工作。
改裝工作完畢后，先由從事改造的單位自檢，自檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)移交使用單位存檔。
然后是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次檢驗(yàn)，只有在檢驗(yàn)合格并且變更使用登記后方可投入使用。所謂首次檢驗(yàn)，是指在叉車改裝單位進(jìn)行自行檢查合格的基礎(chǔ)上，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在場車首次投入使用前或者改造后進(jìn)行的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的項(xiàng)目見《規(guī)程》條款原文，我就不再重復(fù)了。 
四、方法與出路
如果新《規(guī)程》的實(shí)施時(shí)間不延遲，條款不修改，那么擺在廣大防爆叉車改裝公司前面的就只有兩條路可走。
一是自己申請成為叉車整機(jī)生產(chǎn)商，做一條路是否可行，請看《規(guī)程》原文：
2.3 制造、改造與修理
2.3.1 制造與修理單位的基本條件
場車制造與修理單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(1)取得營業(yè)執(zhí)照；
(2)與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
(3)與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；
(4)健全的質(zhì)量保證體系、安全管理和崗位責(zé)任等制度；
(5)叉車的制造單位，應(yīng)當(dāng)具備整車的試驗(yàn)檢測裝置，至少包括制動性能測試儀器或者裝置、標(biāo)準(zhǔn)載荷、試驗(yàn)坡道等；
走這一條路雖然很難，但也不是完全不可能。
二是積極尋求與現(xiàn)有叉車整機(jī)廠的深度合作，或賣或并，用一句俗話來說就是“求包養(yǎng)”，成為整機(jī)廠的一個(gè)改裝部門，或者成為一個(gè)獨(dú)立的事業(yè)部。 
五、總結(jié)語
這一次新《規(guī)程》的出臺，是由多方面的因素綜合促使而成的，其目的就是為了保障場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全使用，預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，毫無疑問，這個(gè)宗旨絕對是正確的。同時(shí)，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)新《規(guī)程》在充分整合企業(yè)的技術(shù)資源、人才資源、市場資源，凈化市場競爭環(huán)境方面，也有著積極的意義。
平心而論，防爆叉車無論是在全球，還是在中國，都屬于一個(gè)市場份額很小的產(chǎn)品，而目前我國從事叉車防爆改裝的企業(yè)已經(jīng)多達(dá)十幾家，而且還不包含從事生產(chǎn)防爆整機(jī)的生產(chǎn)廠家，這些廠家良莠不齊，有外資，也有民企，人員、設(shè)施、技術(shù)、工藝，也是參差不齊，大家都擠到一起打價(jià)格戰(zhàn)，最后都被迫進(jìn)行惡性競爭，自然而然會帶來質(zhì)量的下降，同時(shí)也帶來了安全的隱患，這當(dāng)然是發(fā)展中國家需要走的一個(gè)過程，但是作為國家層面的主管部門絕對不會坐視不管，現(xiàn)在已經(jīng)到了需要整治的時(shí)候了，這次出臺這個(gè)新《規(guī)程》，目的就是在此，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)對廣大的防爆叉車改裝企業(yè)，既是一個(gè)危機(jī)，同時(shí)也是一次機(jī)會，完全有可能是土八路變成正規(guī)軍的天賜良機(jī)。因?yàn)榉辣孳嚨氖袌鲭m然不大，但總是還有不小的需求，特別是隨著國家對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，防爆叉車的需求量只會增加，不會減少，而整車生產(chǎn)廠也不可能一夜之間都可以具備防爆叉車生產(chǎn)的技術(shù)人員和技術(shù)沉淀，需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間來慢慢積累，因此，防爆叉車改裝企業(yè)與叉車主機(jī)廠的結(jié)合一定是勢在必行，所以說，目前擺在廣大防爆叉車改裝企業(yè)面前的任務(wù)是去積極與主機(jī)廠聯(lián)系，盡量把自己優(yōu)秀的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)展示給主機(jī)廠，而不是坐在家里怨天尤人，毫無意義。
當(dāng)然，由于此次新《規(guī)程》作為“緊急制定”，時(shí)間緊，任務(wù)重，在諸多方面還不夠完善，希望在今后本規(guī)程的修訂過程中，大家能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，逐步完善，共同制定出高水平的安全技術(shù)規(guī)范，為叉車行業(yè)的健康發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
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